常见问题

公寓动态

首页

养老金缺口造成的原因

发布时间：

2021-08-07 13:23

来源：

锦州老年公寓锦州养老院锦州敬老院保圣山老年公寓

3月15日讯：记者：未富先老似乎是当下社会的普遍共识，公众的焦虑反映在社会养老金缺口上，这个缺口是由什么原因造成的，未来又将承受哪些压力？

杜鹏：一方面人口老龄化形势日趋严峻，领取人数势必增多。统计数据显示，截至2015年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.22亿，占总人口的16.1%，这样一个不断增长的老年人口自然使得养老金支出增幅加大；另一方面随着社会保障改革的推进，养老保险覆盖面在扩大。比如说，城乡居民的养老保险并轨，包括在农村地区基础养老金的提高等等。

大家还关心的是劳动力人口减少，未来领取养老金会有四、五亿人，但劳动力会随着总人口数量的减少而出现下降，未来会不会影响到养老金支付的能力。总的来说就是缴纳养老保险的劳动力和领取养老金人数之间的比例失衡，导致了养老金入不敷出。

记者：随着养老金制度告别双轨制，我国大部分城市的机关事业单位已开始缴纳社保。然而机关事业单位由于没有基金的积累，有人担心职工养老保险基金背上新加入的机关事业单位退休人员待遇这一沉重包袱，成为新的不公平的起点。对此，您认为应通过怎样的制度设计来消除公众疑虑？

杜鹏：机关事业单位人员以前是靠财政给支付养老金，没有建立个人的养老保险账户，现在要建立统一的养老保险体系，问题就凸显出来了，养老金制度告别双轨制是建立统一、公平的养老保险体系的重要进步。养老金双轨制其实也影响了人才的流动，原来在企业有个人账户而到政府部门工作没有，政府的人到企业也会面临这个问题，人们有后顾之忧。现在并轨之后扩大了养老保险收入，经过比较长的一段时间就可以很大程度上弥补缺口。那么其中一部分的差距，还是得由财政来兜底，比如2011年的《社会保险法》里提到，县级社保基金如果出现差额由财政予以补贴。